Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

27.12.2019 11:17 Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Катынского сельского поселения»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАТЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 января  2014 г.                                                                   N 2

 

Об утверждении программы  «Развитие малого

 и среднего предпринимательства на территории

Катынского сельского поселения Смоленского

 района Смоленской области на 2014-2016 годы"

 

       В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ                                            

постановляю:

Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области" на 2014 - 2016 годы (далее также - Программа).

 

 

 

Глава МО

Катынского  сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                          Л.С.Иванова                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением

главы муниципального образования

Катынского  сельское поселение

Смоленского района

Смоленской области

от 09.01.2014 N 2

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

ПИОНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО

РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Ведомственная      целевая программа  "Развитие  малого и среднего предпринимательства  на территории Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области" на 2014 - 2016 годы»
Правовые    основания     для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ  "О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановление  Администра- ции муниципального образования   «Смоленский район» Смоленской области от 24.10.2013 года № 3231 "Об   утверждении ведомственной  целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2014-2016 года»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цель  Программы	Цель Программы: -повышение роли малого и среднего предпринимательства на территории Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области; -создание новых рабочих мест;
Основные задачи Программы	Основные задачи Программы: -организационная поддержка  субъектов  малого  и   среднего предпринимательства;                    -поддержка малого и среднего предпринимательства в приоритетных  сферах: производства , жилищно-коммунального хозяйства;                                     -финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; -информационная  и  консультационная  поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, учащейся молодежи, а также безработных  граждан, желающих организовать собственное дело.
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Объем  и  источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы составляет ______ рублей, в том числе по годам: в 2014 году – _____ рублей; в 2015 году - ______рублей. в 2016 году – _____ рублей Программа финансируется за счет  средств местного бюджета
Ожидаемые                    социально-экономические      результаты   реализации Программы	-увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования; -увеличение доли налоговых поступлений от субъектов  малого   и среднего предпринимательства   в   бюджет   муниципального образования

 

1. Обоснование необходимости разработки Программы

 

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования Катынского  сельское поселение Смоленского района Смоленской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнять свою значимую роль в экономике поселения субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:

развитие малого и среднего предпринимательства - способствует постепенному развитию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест - способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в областной и местные бюджеты;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в районе;

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики района;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

С целью развития инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;

- несоответствие уровня официально регистрируемой заработной платы минимальному прожиточному минимуму.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства на территории Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области  возможны только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу в муниципальном образовании является программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории  Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области" на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа).

Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории  Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

2. Основные цели, задачи и срок реализации Программы

 

Целями Программы являются: повышение роли малого предпринимательства на территории Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области; создание новых рабочих мест; повышение уровня и качества жизни населения.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на областные рынки;

- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству;

- совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Настоящая Программа рассчитана на 2014 - 2016 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

 

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

В результате реализации Программы ожидаются:

- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;

- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.

 

Приложение N 1

 

к ведомственной целевой программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Катынском  сельском поселении Смоленского  района

Смоленской области" на 2014 - 2016 гг.

 

Наименование программы	Сроки исполнения (годы)	Исполнители Программы	Объем финансирования, тыс.руб.				Источник финансирования
			всего	в том числе по годам
				2014	2015	2016
1.Совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства
1.1.Мониторинг   проблем, пре-пятствующих развитию  мало-го и среднего предпринима-тельства	2014 - 2016
2. Информационная  поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Размещение на официальном сайте  Администрации в сети Интернет материалов о малом предпринимательстве	2014 - 2016
2.2.Опубликование  статей в газете «Сельская правда» и других СМИ   по вопросам   малого   и среднего  предпри- нимательства	2014 - 2016
2.3.Разработка дислокации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района	2014-2016
2.4.Привлечение к участию в областных и районных конкурсах «Лучший предприниматель года»	2014-2016
2.5. Участие  в сельскохозяйстве-нных ярмарках	2014-2016
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Оказание имущественной    поддержки   субъектам малого   и   среднего предпринимательства в соответствии с  ФЗ  N159-ФЗ от 22.07.08 г. путем  создания Перечня муниципальной собственности, подлежащей       передаче во    владение    или пользование субъектам малого  и   среднего предпринимательства	2014 - 2016
3.2. Оказание муниципальной преференции (помощи) в виде предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов на право аренды в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции)	2014-2016
3.4.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим  инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства ( за исключением  государственных фондов поддержки научной , научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений) в виде передачи во владение  и  (или)  в пользование государственного или муниципального  имущества, в том числе земельных участков          . зданий , строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов ,установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе или на льготных условиях, указанное имущество должно использоваться по целевому назначению»(п.1 ст.18 ФЗ от 24.07.2007г. №209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ.» 4.Гарантированное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов (путем проведения торгов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно Федеральному закону от 5.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд »	2014-2016
4.Консутативная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1. Проведение круглых столов с участием малого и  среднего предпринимательства, органов исполнительной                     и законодательной  власти         Смоленской области.	2014-2016
5.Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего  предпринимательства
5.1.Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности	2014-2016
5.2. Содействие  гражданам в получении профессиональ- ной   подготовки на  курсах по организации предпринима-тельской  деятельности	2014 - 2016
ИТОГО:	2014-2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

 «Развитие малого и среднего предпринимательства

на  территории Катынского  сельского поселения

 Смоленского района Смоленской области

 на 2014-2016 года».

 

 

 

 

 

Требования

к организациям, образующим инфраструктуру поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства

 

          При реализации ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на  территории Катынского  сельского поселения Смоленского района Смоленской области  на 2014-2016 года»  осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры), указанных в частях 1,2 статьи 15 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и  соответствующих следующим требованиям:

          1.Деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их Уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки.

         2.Организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации.

         3.Деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

        4.Организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления.

        5.Организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.

         6. Организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

         7. Организации инфраструктуры должны осуществлять деятельность и быть зарегистрированными на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области не менее одного года.

        8.Организациями инфраструктуры не могут быть:

         -кредитные или страховые организации  (за  исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

          -организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

          -организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;

          -организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

           -организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

 

 

 

• pdf (39.98 KB)