Бюджет

09.12.2015 09:50 Основные направления налоговой политики

Основные направления налоговой политики

муниципального образования «Катынское сельское поселение»

на 2016 год

Основные направления налоговой политики муниципального

образования Катынское сельское поселение на 2016 год разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 04 декабря 2014 года, Решением совета депутатов Катынского сельского поселения от 17 августа 2012года № 24 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Катынское сельское поселение»

Налоговая политика Катынского сельского поселения определена с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2016 год , приоритетами которой в среднесрочной перспективе являются дальнейшее повышение эффективности налоговой системы без роста существующей налоговой нагрузки на экономику по основным видам налогов.

 

I. Основные результаты и проблемы налоговой политики

В 2015 году налоговая политика поселения способствовала

продолжению работы по повышению налогового потенциала поселения за

счет увеличения налогооблагаемой базы, улучшения администрирования платежей, увеличения собираемости налогов.

 

II. Основные задачи налоговой политики

Основными задачами налоговой политики являются:

- обеспечение неизменности налоговой политики;

- удержание уровня налоговой нагрузки на экономику;

- сохранение налоговых преференций и льгот, установленных областным налоговым законодательством;

- расширение налогооблагаемой базы на основе роста предпринимательской деятельности, денежных доходов населения;

- усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков;

- повышение эффективности управления имуществом Катынского

сельского поселения.

 

III. Основные направления налоговой политики поселения

на 2016 год

В перспективе будет продолжена работа по укреплению доходной базы бюджета поселения за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Основные усилия должны быть направлены на мобилизацию всех резервов повышения налоговых поступлений.

Для обеспечения устойчивого роста налоговых поступлений необходимо определить пути расширения налоговой базы основных видов налогов.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

- создания благоприятных условий для расширения производства, новых рабочих мест;

- осуществления содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;

- усиления работы по неплатежам в местный бюджет;

- проведения оценки социальной и бюджетной эффективности региональных и местных налоговых льгот и отмены неэффективных налоговых льгот.

- совершенствования управления муниципальной собственностью путем:

а) повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками;

б) обеспечения сохранности муниципального имущества

муниципального образование «Катынское сельское поселение»;

в) проведения инвентаризации муниципального недвижимого имущества и внесения предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества.

На 2016 год сохраняется преемственность следующих направлений налоговой политики.

 

3.1. Совершенствование налогообложения

Налоги на имущество:

·     по налогу на имущество организаций и физических лиц планируется осуществить переход к порядку исчисления налога исходя из кадастровой

стоимости объектов имущества.

В этих целях Федеральным законом от 02 ноября 2013 года № 307-ФЗ субъектам Российской Федерации предоставлено право установления особенностей определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости

в отношении:

- административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

- нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и

бытового обслуживания.

При этом налоговая ставка в отношении указанных объектов должна быть установлена не выше 2% вместо 2,2%, установленных действующим областным законодательством о налогах и сборах.

Целью введения нового налога на имущество физических лиц является переход к более справедливому налогообложению исходя из кадастровой

стоимости имущества, как наиболее приближенной к рыночной стоимости

этого имущества.

·       в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории муниципального образования Катынского сельского поселения Смоленской области проводятся следующие мероприятия:

 принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника;

 принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения.

 Вышеуказанные  мероприятия призваны многократно повысить эффективность использования земельных участков и увеличить доход бюджета от такого использования путем перераспределения земли между новыми владельцами - хозяйствующими субъектами.

3.2. Осуществление содействия среднему и малому бизнесу

Налоговое стимулирование субъектов среднего и малого предпринимательства способствует более активному развитию малого и

среднего бизнеса в области, а также на территории Катынского сельского

поселения.

Одним из приоритетных направлений налоговой политики является обеспечение комфортных условий для ведения бизнеса на территории

поселения.

3.3. Сохранение налоговых преференций и льгот, проведение

оценки их эффективности

В 2016 году будет продолжена работа по оптимизации установленных на федеральном уровне льгот по местным налогам в целях децентрализации полномочий между уровнями власти в пользу органов местного самоуправления.

Исходя из необходимости дальнейшего повышения эффективности налогового стимулирования, предусматривается продолжить обязательное ежегодное проведение оценки налоговых льгот, установленных региональным и местным законодательством, и принятие решений по их отмене в случае низкой бюджетной и (или) социальной эффективности.

Приоритеты в предоставлении налоговых льгот должны быть отданы тем категориям налогоплательщиков, которые получают реальный экономический эффект за счет соответствующего снижения себестоимости

на суммы эффекта.

3.4. Совершенствование методов налогового администрирования

В последние годы вопросам совершенствования методов налогового администрирования уделяется много внимания на федеральном, региональном и местном уровнях.

В целях совершенствования налогового администрирования налога на доходы физических лиц и повышения ответственности налоговых агентов за

несоблюдение требований налогового законодательства принят Федеральный закон от 02 мая 2015 № 113-ФЗ, которым с 01 января 2016 года:

- устанавливаются обязанности налоговых агентов по

ежеквартальному представлению в налоговый орган расчета исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц;

- устанавливается ответственность налоговых агентов за непредставление и несвоевременное представление в налоговый орган расчета исчисленных и удержанных сумм налога, а также представление недостоверных расчетов и недостоверных сведений о доходах физических лиц;

- предоставляются права налоговым органам на приостановление операций налогового агента по счетам в банке в случае непредставления им расчета исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц. Налоговая политика трехлетнего периода, так же как и предыдущих лет, будет направлена на проведение целенаправленной и эффективной работы с организациями и населением с целью пополнения доходами бюджет сельского поселения, выявления скрытых резервов, повышения уровня собираемости налогов, сокращения недоимки, усиления налоговой

дисциплины путем:

- проведения индивидуальной работы на заседаниях комиссии по

вопросам увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в

бюджет муниципального образования «Катынское сельское поселение»

с организациями, имеющими задолженность по платежам в бюджет, и средняя заработная плата которых ниже среднеотраслевого уровня.

• doc (49.50 KB)